Виды проверок на предприятии инспекторами органов Госнадзорохрантруда
Целевая проверка более представительная и продолжительная по сравнению с оперативной. О ее проведении, а также составе комиссии (в принципе, допускается и единоличная целевая проверка должностным лицом Госнадзорохрантруда) должно быть решение территориального органа Госнадзорохрантруда. Такое "углубленное изучение конкретных вопросов по охране труда" может длиться не более 5 рабочих дней (пп. 3.12.2 Положения о надзоре за охраной труда). По ее итогам, помимо предписаний, составленных во время посещения комиссией отдельных объектов, работодателю выдают акт проверки. В нем отражаются перечень выявленных недостатков и предложения по их устранению.
Плановую комплексную проверку проводят также на основании решения территориального органа Госнадзорохрантруда. Но, как и в случае с плановой целевой проверкой, о времени ее проведения руководителю предприятия должны сообщить не позднее чем за месяц до ее начала. В соответствии с п. 3.12.3 Положения о надзоре за охраной труда общее время обследования предприятия при комплексной проверке не может превышать 10 рабочих дней. Правда, при определенной сложности и объемности проверки ее срок может быть установлен в пределах 15 рабочих дней.
Среди основных задач комплексной проверки числятся "выявление и устранение нарушений требований законодательных и других нормативных актов об охране труда", посему резонно предположить, что такая представительная комиссия вряд ли оставит свой акт без отражения в нем конкретных нарушений. Вместе с тем комиссия имеет право предложить предприятию разработать план мероприятий по достижению установленных нормативов, созданию безопасных и безвредных условий труда на рабочих местах.
В распорядительной части акта излагают предложения комиссии по устранению выявленных нарушений, в том числе требования по выполнению выданных предписаний. Если выполнение конкретных норм требует некоторого времени, то записывают сроки, а при необходимости - рекомендации по принятию решения соответствующим органом Госнадзорохрантруда о временном прекращении действия нормативных актов об охране труда.
А вот внеплановые проверки следует ждать прежде всего на предприятиях и объектах, где ползет вверх кривая производственного травматизма. Поводом для такой проверки послужат также аварии, несчастные случаи (групповые или со смертельным исходом), невыполнение ранее выданного предписания, отсутствие у инспектора информации об устранении недостатков, указанных в предписании. В конце концов визит проверяющих может быть вызван банальной жалобой, поскольку в Положении о надзоре за охраной труда даже не указано, от кого она может поступить и должна ли иметь какие-то подтверждающие документы о несоблюдении на предприятии требований охраны труда.