Проверки охраны труда органами Госнадзорохрантруда
Кроме внутренних контролеров — специалистов службы охраны труда предприятия, внешний контроль осуществляет государственная структура - Госнадзорохрантруда. Указом № 29 утверждено новое Положение о Государственном комитете по надзору за охраной труда, получившем статус центрального органа исполнительной власти.
В свою очередь, приказом Госнадзорохрантруда утверждено Положение о надзоре за охраной труда. Как и в предыдущем аналогичном документе, в Положении сохранены те же три вида инспекторских проверок: оперативные, целевые и комплексные, которые, в свою очередь, могут быть плановыми и внеплановыми.
Оперативные проверки теперь могут продолжаться, как правило, не один, а 1-2 рабочих дня в разные смены, в том числе в ночное время и в общевыходные дни. Их проводят для проверки информации, предоставленной предприятием об устранении ранее установленных нарушений для дачи разрешения на возобновление эксплуатации временно остановленного объекта, а также для надзора за строящимися объектами, участия в работе комиссий по принятию их в эксплуатацию (п. 3.12.1 Положения о надзоре за охраной труда).
Хотя инспектор наделен правом беспрепятственного посещения объекта, это не означает, что служба охраны (если таковая есть) обязана пропустить его для самостоятельного передвижения по территории предприятия. Согласно п. 3.4 Положения о надзоре за охраной труда, прежде чем начать проверку, инспектор обязан ознакомиться с необходимой документацией, находящейся на предприятии, и обязательно уведомить о своем визите руководителя предприятия. В том же п. 3.4 документа прямо указано, что все виды проверок проводятся в присутствии работодателя или уполномоченного им лица.
Правда, незначительный резерв времени вряд ли поможет устранить те огрехи, о которых на предприятии могут и не подозревать. А препятствия, чинимые инспектору, могут привести к самым неприятным последствиям, учитывая, что должностное лицо Госнадзорохрантруда просто обратится к правоохранительному органу. Тем более что, как требует от самих государственных инспекторов п. 3.6 Положения о надзоре за охраной труда, каждая проверка должна завершаться выдачей акта проверки или письменного распоряжения-предписания, по содержанию которого оценивают работу самих инспекторов.